根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)带头尊法学法,筑牢法治思想根基
一是强化政治理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,牵头建立党组理论学习中心组“每月一法”学习制度,全年组织专题学习12次,专题研学习习近平法治思想及重要论述4次,带头领学《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等核心法规和党内规章32部。二是强化普法工作实效。创新学习形式,组织班子成员开展“法治思想与教科实践”专题研讨3次,推动理论学习与实践应用深度融合,带动系统内学习热潮,组织局机关及下属事业单位20余名干部职工完成普法考试,合格率达100%;三是深入开展法治活动。牵头开展“习近平法治思想进校园”活动16场次,覆盖师生2万余人,推动法治思想在教科领域落地生根。
(二)坚持依法决策,规范权力运行流程
一是加强组织领导。坚定不移维护党中央权威和党的集中统一领导,牢固树立“四个意识”,切实扛起法治建设“第一责任人”职责,将法治建设纳入局党组年度重点工作和教育科技发展规划,全年主持召开党组会议58场次,其中专题研究法治建设工作4次,及时解决法治教育推进、执法规范等突出问题。二是落实“三重一大”制度。将法制审核嵌入“三重一大”决策全流程,全年重大决策(含教育经费分配、学校布局调整、科技项目招投标等)均由法律顾问进行合法性审查,出具专业审核意见。三是健全法治建设工作机制。成立由我任组长的法治建设领导小组,明确班子成员“一岗双责”,梳理乡镇履职事项清单,乡镇配合8项,收回2项。四是带头尊法学法守法用法。主动参与县级法治专题培训1次,在系统内讲授法治党课3次,带动班子成员依法履职、依规办事,把执法人员学法贯穿到党员学习中同步开展,达到60学时以上,全面提升法治工作履职尽责能力水平。五是强化纪律责任。认真落实党风廉政建设第一责任人责任,扎实抓好分管联系部门党风廉政和反腐败工作,通过召开部门会议、集体谈话等方式教育党员干部职工要在党言党、在党忧党、在党为党,时刻牢记习近平同志“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的嘱托,对上级党中央提倡的坚决响应,对上级党组织决定的坚决执行,对上级党组织禁止的坚决杜绝,真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
(三)聚焦依法治理,破解教育领域突出问题
一是坚持以法治思维筑牢校园安全防线。牵头制定《校园反恐维稳法治化工作方案》,建立“预防为先、快速响应、依法处置”的工作机制。联合公安、应急管理等部门开展校园反恐防暴、消防安全等专题培训12场次,组织全县43所中小学、幼儿园开展防暴恐、防踩踏等应急演练36场次,提升师生应急处置能力。二是常态化开展校园安全隐患排查整治。全年排查校园食品、消防、安防等各类隐患36处,全部建立台账并完成整改,整改率100%。推进校园安防标准化建设,实现校园一键式报警、视频监控系统与公安联网对接全覆盖,构建“护学岗”巡查机制和“1+N护学”模式,校园安防建设达到6个“100%”标准。三是严格落实未成年人保护强制报告制度。联合司法部门建立校园矛盾纠纷多元化解机制,全年妥善处置校园纠纷12起,未发生重大校园安全事件和反恐维稳相关问题。
(四)法治服务保障经济社会高质量发展情况
聚焦教育公平和科技创新两大重点,以法治手段破解发展难题。在教育领域深入开展校外培训专项治理,规范办学行为,联合市场监管等部门联合执法6次。持续优化教育资源配置,依法保障教育投入,推动义务教育阶段学校布局科学调整,全年申请教师资格认定121件,予以教师资格认定通过83件,答复人大代表建议2件、政协提案18件,办结率和满意率均为100%。
(五)问题整改情况
针对上年度述法查摆的3类突出问题,建立整改台账,实行销号管理。针对“法治教育形式单一”问题,创新开展“宪法宣传周”“学生欺凌”等主题活动43场次;严格落实“三重一大”决策,将法制审核嵌入决策全流程,全年2项重大决策(含教育经费分配、学校布局调整、科技项目招投标等)均经法律顾问合法性审查,出具专业审核意见2份。师生法治知晓率提升至98.5%;针对“执法规范化不足”问题,组织执法人员培训2次,完善执法流程和文书规范,全年未发生执法不当引发的投诉举报。通过靶向整改,所辖区学校依法治校达标率从去年的78%提升至85%,法治建设短板得到有效补齐。
二、下一步工作
(一)强化统筹引领,压实法治责任
建立法治建设“清单化管理+常态化督导”工作机制,将法治建设目标任务分解为12项具体清单,明确责任股室、完成时限,纳入局机关及各学校年度考核核心指标,考核权重提升至20%。每月带队深入基层学校开展法治督导不少于2次,重点核查法治课程落实、校园治理法治化、安全隐患问题整改等情况,对落实不力的严肃约谈问责。优化党组学法制度,新增“案例研讨+实战模拟”学习形式,每季度组织1次跨部门法治交流活动,全年开展班子成员法治履职能力培训不少于4次,切实提升依法决策、依法治理能力。
(二)聚焦精准普法,提升供给质量
针对不同群体法治需求,打造“定制化”普法产品。面向教师群体,常态化开展“教育法规与权益保障”专题培训,提升政治能力水平;面向学生群体,开发“模拟法庭”“法治实践夏令营”等体验式活动,增强法治教育吸引力。搭建线上普法平台,每月至少推送1期针对性法治知识专栏,全年不少于12期。组建由法律顾问、法官、律师组成的专业普法团队,下沉基层学校开展“送法上门”活动,缩小城乡法治教育差距。针对科技领域,开展“法治护航科技创新”专项行动,为科技企业、科研人员提供法律咨询服务。
(三)健全协同机制,破解治理难题
牵头完善跨部门协同执法机制,每季度召开1次公安、市监、司法等部门联席会议,建立校园安全、校外培训、科技监管等领域联合执法清单,全年开展联合专项整治不少于6次,形成治理合力。制定法治副校长履职标准和考核办法,明确年度法治教育授课、纠纷调解等具体任务,建立“能进能出”的动态管理机制,将考核结果与评优评先直接挂钩,确保法治副校长年度履职达标率100%。加强执法队伍建设,计划招录专业执法人员2—3名,组织开展执法业务培训4次以上,邀请法律专家、资深执法人员现场授课指导,提升科技教育领域执法规范化水平。
下一步,我将以此次述法为契机,进一步强化法治思维、压实法治责任,补短板、强弱项、提质效,推动教科领域法治建设再上新台阶,为教育科技高质量发展提供坚实法治保障。