根据县委依法治县委员会关于落实“谁执法谁普法”责任制的统一部署和工作要求，哈尔莫敦镇紧密结合本镇实际，将全民普法深度融入行政执法各环节，着力提升全民法治素养，扎实推进法治社会建设，为维护经济社会稳定和谐发展、夯实基层社会治理现代化的法治根基营造了良好环境。现将我镇2024年度“谁执法谁普法”责任制履职情况报告如下：
一、强化组织领导，压实普法责任
（一）健全工作机制。成立由镇党委书记任组长、镇长为副组长、各执法单位及重点领域分管领导为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组。领导小组定期召开专题会议，研究部署年度普法工作重点，审议制定并下发《哈尔莫敦镇“谁执法谁普法”责任清单》，明确各责任单位的普法内容、对象、形式及完成时限，确保任务清晰、责任明确。
（二）压实主体责任。将普法责任制落实情况纳入各责任单位年度目标管理考核体系，与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。严格落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员抓落实”的工作机制，确保普法责任层层传导、落实到岗到人。坚持把法治政府建设摆在突出位置，2024年共召开4次专题党委会，研究部署法治建设工作，将其与维护社会稳定、促进经济社会发展等中心工作一体谋划、协同落实。
二、聚焦重点内容，增强普法实效
（一）深化宪法核心宣传。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等国家基本法律，精心组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题宣传活动。各执法单位立足自身执法领域和职能，通过举办专题法律讲座、利用村（居）民微信群推送信息、悬挂宣传横幅、发放普法资料、设置法治宣传展板等多种形式，广泛普及与群众生产生活密切相关的法律法规。全年累计开展集中普法宣传活动52场次，覆盖群众15000余人次，发放各类宣传资料3500余份，现场解答法律咨询213人次。
（二）夯实基层法治基础。实现全镇11个村（社区）法治宣传阵地全覆盖。全面落实“一村（社区）一法律顾问”“一村（社区）一法官”制度，为村级重大事项决策、项目合同签订等提供法律审查意见3次，接待群众日常法律咨询381人次，有效防范了法律风险。建立健全“人民调解、行政调解、司法调解”有机衔接的矛盾纠纷多元化解机制，全年累计成功调解各类矛盾纠纷523件，化解成功率达100%，有力维护了基层和谐稳定，基本形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。
（三）开展行业领域精准普法。一是重点针对社区矫正对象、安置帮教人员等特殊群体，通过定期集中学习，强化法治教育和行为引导，提升其法律意识和守法自觉性；二是聚焦食品安全、消费者权益保护、反不正当竞争等领域，对辖区商户开展针对性普法培训，规范市场经营行为，优化营商环境；三是围绕土地管理、耕地保护、宅基地审批等热点问题，深入田间地头、农户家中，向村民普及相关法律法规和政策，切实增强村民依法用地、保护资源的意识。
三、创新普法形式，拓宽普法渠道
（一）推进“互联网+”智慧普法。积极利用“和谐哈尔莫敦”微信公众号、各村（社区）居民微信群、抖音短视频等新媒体平台，定期推送通俗易懂的法律知识解读、典型案例剖析、普法微视频等。内容注重贴近群众日常生活，增强吸引力和可读性，有效扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。
（二）深化“法律八进”活动。扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络。组织普法志愿者、法律顾问、法官等专业力量，深入各村（社区）、中小学校、辖区企业等，开展形式多样的普法讲座、法律咨询服务和模拟法庭等活动。根据不同群体的年龄结构、职业特点和实际需求，提供精准化、差异化的法治宣传内容，显著提升了普法的针对性和实效性。
（三）创新多元法治宣传载体。常态化邀请“一村（社区）一法律顾问”深入基层，重点讲解与村民生产生活息息相关的《中华人民共和国民法典》中关于邻里关系、婚姻家庭、继承、侵权责任等法律知识。针对老年人、未成年人、妇女等易受侵害群体，着重剖析养老诈骗、电信网络诈骗、校园欺凌、家庭暴力等典型案例，运用“以案说法”“身边事教育身边人”的生动方式，引导村民自觉养成尊法学法守法用法的良好习惯，鼓励其通过法律途径理性表达诉求、依法化解矛盾，共同维护辖区和谐稳定。
（四）统筹推进法治建设格局。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治政府建设、普法依法治理工作中的重点难点问题，确保各项任务稳步推进。成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，进一步明确各职能部门在法治建设中的职责分工，着力构建起“党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会广泛参与”的法治建设工作格局。
四、存在问题与不足
2024年，我镇在推进依法行政、落实普法责任制、加快法治建设方面取得了一定进展，但对照推进国家治理体系和治理能力现代化的更高要求，仍存在以下亟待改进之处：
1.普法深度与广度有待加强：基层法治宣传阵地作用发挥尚不充分，与其他重点工作（如乡村振兴、平安建设）的融合度有待提升。宣传方式仍显单一，对村民，特别是外来流动人口、边远牧区群众的普法覆盖存在盲区，全民自觉学法的浓厚氛围尚未完全形成。
2.部分干部法治素养需提升：少数镇、村（社区）干部对法律法规的学习更新不够及时，将法治思维和法治方式融入日常管理、解决实际问题的能力有待加强，“学用结合”不够紧密。
3.普法形式创新力度不足：宣传形式仍较多依赖传统手段（如发放宣传单、悬挂横幅），与新时代群众获取信息习惯和期待存在差距。宣传内容的吸引力、感染力有待提高，群众主动参与普法的积极性未充分激发，运用新媒体、新技术开展沉浸式、互动式普法的探索和实践较为缺乏。
五、下一步工作计划
（一）坚持党的全面领导，把牢法治建设方向。始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。持续健全完善党领导法治建设的制度机制。常态化组织党员干部学习国家法律法规和党内法规，深化对法治精神的理解和认识，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，将党的领导贯穿于法治哈尔莫敦镇建设的全过程和各方面。
（二）强化法治队伍建设，提升专业能力水平。持续加强对镇村干部、行政执法人员的法治培训，着力提升其职业素养、法律素养和运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深化运用“一村（社区）一法律顾问”和“一村（社区）一法官”制度，充分发挥其专业优势，为政府决策、行政执法、基层治理和群众维权提供更加精准、高效的法律服务和专业指导。
（三）聚焦重点精准发力，提升普法宣传质效。围绕党委、政府中心工作和群众关切，持续深化宪法、民法典及与高质量发展、高品质生活、高效能治理密切相关的法律法规宣传。重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员、农牧民群众及流动人口的普法。创新普法载体和形式，大力推广微视频、直播、情景剧等群众喜闻乐见的方式，提升普法的吸引力、渗透力和覆盖面。强化“以案释法”，用鲜活案例教育引导群众。
（四）深化基层依法治理，筑牢平安和谐根基。持续巩固提升“三调联动”机制效能，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。深化民主法治示范村（社区）创建活动，完善村规民约（居民公约），提升基层治理法治化水平。持续优化公共法律服务供给，畅通群众依法维权渠道，切实增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
（五）健全督查考核机制，推动责任落地生根。进一步完善“谁执法谁普法”责任制考核评价体系，细化考核标准，强化日常督导和年度考核。将考核结果作为评价各责任单位工作实绩的重要依据，对工作不力、落实不到位的单位进行督促整改，确保普法责任制各项要求落到实处、取得实效。
下一步，哈尔莫敦镇将在县委依法治县委员会的坚强领导下，以更高的站位、更实的举措、更优的作风，持续深化“谁执法谁普法”责任制落实，不断提升普法工作的针对性和实效性，为全面推进依法治县、建设和静法治社会贡献哈尔莫敦力量！
和静县哈尔莫敦镇人民政府
2025年7月14日