农村集体资金、资产、资源,是和静县哈尔莫墩镇发展壮大村级集体经济、夯实基层治理基础、维护农民群众切身利益的重要保障。加强农村“三资”管理,既是规范基层权力运行的必然要求,也是激活闲置资源、拓宽增收渠道、提升乡村治理效能的关键抓手。去年以来,哈尔莫墩镇党委始终把“三资”管理作为基层党建与乡村振兴的重点任务,坚持“严管、细管、活管”相结合,不断健全管理机制、盘活存量资源、规范运营流程,推动资源变资产、资金变股金、增收变常态,持续增强村级集体经济发展活力,为全镇乡村全面振兴注入坚实动力。
严管资金,持续推动规范运行
管好农村集体“钱袋子”,是村级集体经济健康有序发展的前提和基础。哈尔莫墩镇始终坚持制度先行、流程规范、全程透明,将集体资金全部纳入制度化、规范化监管范畴,从源头防范风险、堵塞漏洞。镇党委指导各村健全完善资金使用、审批、核算、公开等全链条管理制度,进一步明确资金收支边界、规范审批权限、严格账务处理流程,坚决杜绝随意开支、违规占用、账外循环等现象。严格执行民主决策、民主监督制度,凡是涉及大额资金使用、项目建设等重大事项,一律按照“四议两公开”程序集体研究、群众认可后实施,确保权力在阳光下运行。同时,强化日常监管与动态核查,充分发挥村务监督委员会作用,常态化开展账务核对、公开公示、群众监督,做到账目清、手续全、公开实、监督严,以刚性制度管住资金、以严格流程规范使用、以有效监督守住底线,为村集体增值保值筑牢安全稳定、规范有序的坚实根基。去年以来,哈尔莫墩镇清理集体铁畜流失及承包费,挽回经济损失895万余元,持续由“管住”向“管好”转变。
盘活资产,持续推动提质提速
农村集体资产是村级集体经济发展的“家底”,更是群众增收致富的重要依托。哈尔莫墩镇坚持摸清底数、分类施策、活化利用,切实把沉睡的资产转化为发展动能。全镇统一组织开展集体资产清查核实工作,逐村摸清资产存量、使用状况、产权归属,建立清晰规范的资产管理台账,实行动态更新、精准管控,真正做到底数清、情况明、责任实。结合各村资源禀赋与产业实际,坚持因地制宜、分类盘活,对经营性资产优化运营模式,对闲置房屋、场地、老旧设施等推动改造利用,对低效资产引导提质升级,通过规范租赁、合作开发、股份合作等灵活方式,不断提升资产利用效率和收益水平。积极推动资产运营与镇域特色产业深度融合,依托本地种植、养殖、劳务服务等产业基础,把闲置厂房、办公场所、公共设施等合理转化为产业配套载体,让集体资产在务实运营中持续保值增值,以精准盘活激活存量、以高效运营放大效益,为村集体增收注入源源不断的内生动力。去年以来,哈尔莫墩镇充分利用农村产权交易平台,成功完成出租、采购等交易28宗,涵盖经营性资产、土地承包经营权出租等项目,成交总金额1981.99余万元。盘活闲置资产10个,农村集体经济增收98.68余万元,持续激活集体资产“一池春水”。
优化资源,持续推动长效赋能
土地、林地、水面等自然资源,是哈尔莫墩镇农村最具潜力的发展要素,资源利用效率直接关系村级集体经济的发展空间和长远效益。全镇坚持规划引领、科学开发、集约利用,严守生态保护红线,统筹推进资源开发与产业布局、项目建设、群众利益保障,坚决避免无序开发、低效利用和短期行为。立足镇域农业产业优势,积极推动自然资源与产业、资本、技术有效对接,重点支持特色种植、生态养殖、农机服务、乡村小微旅游等富民产业发展,让优质资源真正转化为发展优势。不断健全资源流转交易机制,依托农村产权交易相关规定,规范交易流程、提升交易透明度,切实保障村集体和群众在资源运营中稳定获益、长期受益。同步推动资源管理与数字化、信息化手段相结合,提升监管精度和运营效率,逐步实现资源管理可视化、收益核算精准化,以科学规划优化配置、以集约利用提升效能、以长效机制保障收益。哈尔莫墩镇新纳入规范管理集体土地(其他承包方式)1882余宗,面积20217余亩,预计增加村集体收入203余万元,确定国有土地村集体使用14760余亩,预计增加村集体收入155余万元,为哈尔莫墩镇村集体经济持续健康发展打造强劲持久的“动力引擎”。(褚昌兴 刘小鹏 供稿)