为贯彻落实2021年中央一号文件、自治区一号文件和《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）精神，根据《关于开展全区休闲农业重点县建设的通知》（新农办产〔2021〕61号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、推进思路
（一）坚持打造特色美食品牌的理念。进一步提升餐饮业水平，把休闲农业、旅游农业同绿色餐饮有机结合起来，深入挖掘地域饮食文化特色，精心打造以蒙古族美食为特色和卖点的和静美食产品，如奶疙瘩、奶酪、马奶酒、酥油茶等以食引客，打响和静县美食品牌。发展具有民族和地方特色的品牌餐饮，促进餐饮业良性发展。大力发展不同特色具有休闲功能的“农家乐”、“牧家乐”使之成为特色产业，并不断发展、壮大。同时，积极引导支持和静县饮食业走出去，抢占餐饮业市场。
（二）坚持科学开发旅游产品的理念。从我县丰富的物产资源入手，紧紧围绕民族手工艺品及旅游纪念品上开发旅游产品及纪念品，开发羽毛画、骨雕、民族服饰刺绣品、民族工艺品等特色产品，积极引进疆内外企业开发生产，使疆内外游客了解我县浓厚悠远的民俗文化，满足游客求新猎异的需求，做实休闲旅游农业产业链。
（三）休闲旅游农业发展主体还以农家乐、牧家乐为主。通过拓宽休闲旅游服务项目，打造原汁原味民族风情游，在发展农家乐、牧家乐、特色民俗餐饮的同时，开辟建设特色“农家菜园”“农家果园”“休闲农业观光园”，以“绿色”“环保”和独特吸引游客采摘购买；充分利用蒙古包，打造特色民俗农舍，吸引游客住宿，体验别样农家生活风情。充分利用丰富的农产品，建设品味独特的集住宿、餐饮、演艺、采摘品尝、动手体验于一体的多元化休闲农庄，并以此为亮点带动绿色无公害农产品的生产和销售。
二、建设目标
紧紧围绕发挥乡村多种功能，丰富乡村产业业态、拓展农民就业空间、增加农民致富渠道，以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以绿色农业为基、以创新创意为径，彰显“土气”、回味“老气”、焕发“生气”、融入“朝气”，争取建设“全国休闲农业重点县”，形成体制机制创新、政策集成创设、资源要素激活、联农带农紧密的休闲农业创业福地、产业高地、生态绿地、休闲旅游打卡地。
三、主要内容
践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动生产生活生态协调发展，促进宜居宜业乡村建设，利用特色农业、绿水青山、田园风光，挖掘农耕文化、民俗风情、传统工艺，发展农（牧）家乐、乡村名宿、休闲农庄、休闲农业聚焦村和休闲旅游精品线路等，为城乡居民提供休闲旅游好去处。
四、产业模式
依托优势的自然条件、区位优势、以及浓郁的多元化民俗风情，结合别具一格的东归文化、饮食文化、演艺文化、非物质文化等文化特色，打造品牌化、规模化的特色休闲农业与乡村旅游。发掘乡村独特自然文化资源，按照“景区+农户、生态+文化、农庄+游购”的模式，全面带动特色种植业、养殖业、乡村手工业、餐饮服务业、乡村运输业、农村文化产业等业态发展，围绕“吃、住、行、游、购、娱”为一体，营造简洁、朴实、休闲、实惠的“吃农家饭、住农家院、看农家景、享农家乐”的旅游氛围。推进特色民宿、休闲农庄、民俗风情体验园、田园综合体等建设。让资源优势变经济优势让农民就地就业增收。
五、环境影响评价
紧紧围绕坚决打好蓝天碧水保卫战，将休闲农业与建设美丽乡村融合贯通，推动环境大整治、造绿大行动，大力倡导生态文明理念，提高环保意识，建立休闲农业环境监测机制，推行绿色产品落实绿色消费指南，减少一次性用品使用，倡导低碳行为。
六、运行机制
产业带动能力强，初步形成“美丽宜人、业兴人和”格局。有效吸引社会资本投入，经营主体创新发展，联农带农机制健全，原则上从业人员中农民就业比例达60%以上，农民人均收入高于省内平均水平5%以上。经营农家乐、乡村民宿等小农户能够实现稳定就业增收，农民分享二三产业增值收益有保障。脱贫摘帽地区通过发展休闲农业保持农民收入稳定增长效果显著，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关单位为成员的推进指导组，细化实施方案，统筹项目资金，强化责任落实，把休闲农业作为促进乡村产业发展的重要抓手，有序推进休闲农业重点县建设。
（二）规划布局合理。将乡村休闲旅游发展规划与县域国土空间规划、主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、美丽乡村规划等多规合一、紧密衔接，实现休闲农业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成产园融合、产村融合、产镇融合和产城融合格局。
（三）加强政策扶持。将休闲农业和乡村旅游纳入乡村振兴的重要内容，加强农业农村、发改、财政、文旅等部门的沟通协调，积极争取项目资金，统筹安排资金，鼓励创新投资、建设、运营方式，撬动金融和社会资本投入休闲农业重点县建设。
（四）加强宣传引导。高度重视宣传工作，边建设边总结，树立一批典型，打造一批品牌。注重和市场对接，加强休闲农业精品推介力度，营造推动休闲农业持续健康发展的良好氛围。
（五）管理制度健全。逐步健全休闲农业管理机构，实现职责职能清晰，人员配齐备全，信息咨询、宣传推介、教育培训等基本公共服务覆盖面广、标准高；农家乐、乡村民宿、休闲农园、休闲农庄、休闲乡村等管理制度或标准完善，近三年无食品安全、生态环境等违法违规事件发生。