按照《土地复垦条例》文件规定,对《敦德450万吨绿色选技术改造项目连络道路及铁塔临时用地土地复垦方案》(简称《方案》)进行征询公众意见的公示文件要求,现将相关情况予以公示。公示时间为2023年12月27日至2024年1月3日,如对《方案》及公示内容有异议,请在公示期内提出书面意见并送达和静县自然资源局办公室。
地 址:和静县建设路988号
联 系 人:布英·克
固定电话:0996-5025378、5025815
和静县自然资源局
2023年12月27日
《敦德450万吨绿色选技术改造项目连络道路及铁塔临时用地土地复垦方案》
按照《土地复垦条例》规定,关于《敦德450万吨绿色选技术改造项目连络道路及铁塔临时用地土地复垦方案》对公众进行征询意见的公示文件要求,公示如下:
一、编制背景及过程
本项目申请用地10.2924公顷,其中连络道路占用临时用地10.1584公顷,铁塔占用临时用地0.1340公顷,拟占用土地位于和静县额勒再特乌鲁乡,占地类型为临时用地,用途为敦德450万吨绿色智慧采选技术改造项目(连络道路、铁塔)临时用地。
根据《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号,2019年7月16日修正)和“自然资源部关于规范临时用地管理的通知(自然资规〔2021〕2号)文件要求,及时复垦利用被损毁的土地,充分挖掘废弃土地潜力,促进土地节约集约利用,保护和改善建设项目周边环境,实现社会经济与生态环境可持续发展,巴州敦德矿业有限责任公司于2023年9月20日委托乌鲁木齐瑞丰源矿业技术有限公司编制《敦德450万吨绿色智慧采选技术改造项目连络道路及铁塔临时用地土地复垦方案报告书》。
二、复垦方案摘要
1.服务年限
该项目为敦德450万吨绿色智慧采选技术改造项目(连络道路、铁塔)临时用地。项目建设周期为3年(2023年10月-2026年10月)(包括项目准备期和建设期)。土地复垦滞后于建设期,加之当地气候条件的限制,冬季冻土严重无法施工,故本次将复垦施工期为3个月(2027年5月-2027年7月)。同时,考虑本项目自然条件的限制性,初步制定3年的管护期(2027年8月—2030年7月)。
因此,最终确定本方案的服务年限为6年3个月。
依据《中华人民共和国土地管理法》规定临时使用土地期限一般不超过2年,确需超过两年的,后期需延续重新办理;对应调整后续时间安排。
2.工程涉及的各类土地面积
本项目占地总面积为10.2924公顷,均为临时用地,土地类型及占地面积见下表。
表1-1 方案涉及各类土地面积表
一级地类 |
二级地类 |
面积(hm2) |
占总面积比例(%) |
|||
连络道路临时用地 |
04 |
草地 |
401 |
天然牧草地 |
9.8547 |
95.74% |
10 |
交通运输地 |
1006 |
农村道路 |
0.0209 |
0.20% |
|
06 |
工矿仓储用地 |
602 |
采矿用地 |
0.2828 |
2.75% |
|
塔基临时用地 |
04 |
草地 |
401 |
天然牧草地 |
0.1340 |
1.31% |
合计 |
10.2924 |
100.00% |
3.土地损毁情况
本项目还未开工建设,属于拟建项目,土地均为拟损毁土地。拟损毁土地 10.2924公顷,拟损毁地类包括农村道路(0.0209hm2)、采矿用地(0.2828hm2)、天然牧草地(9.9897hm2)。主要用于连络道路及塔基建设的临时用地。土地损毁类型为压占和挖损。
表1-2 土地损毁程度评价标准表
评价因素 |
评价因子 |
评价等级 |
||
轻度损毁 |
中度损毁 |
重度损毁 |
||
地表 变形 |
挖掘(弃土)深度 |
≤2米 |
2~5米 |
>5米 |
挖损面积 |
≤1公顷 |
1~10公顷 |
>10公顷 |
|
压占面积 |
≤1公顷 |
1~2公顷 |
>2公顷 |
|
排土高度 |
<5米 |
5~10米 |
>10米 |
|
复垦难易程度 |
较易 |
中等 |
较难 |
敦德450万吨绿色智慧采选技术改造项目连络道路及铁塔临时用地土地,表土层厚度≥20cm,连络道路及铁塔临时用地地形坡度在3-5°之间,压占面积10.2924公顷,表土堆放高度小于3m,复垦程度中等,综上所述,根据土地损毁程度评价标准表1-2,本方案确定敦德450万吨绿色智慧采选技术改造项目连络道路及铁塔临时用地的损毁程度为重度,项目区土地损毁情况见表1-3,复垦责任范围土地损毁情况见表1-4。
表1-3 项目区土地损毁情况表
用地范围 |
面积/hm2 |
损毁程度 |
备注 |
||
临时用地 |
拟损毁 |
连络道路 |
10.1584 |
重度 |
纳入复垦责任范围 |
拟损毁 |
铁塔 |
0.1340 |
重度 |
纳入复垦责任范围 |
|
合计 |
10.2924 |
表1-4 复垦责任范围土地损毁情况表
评价单元 |
二级地类 |
面积(hm2) |
损毁方式 |
损毁程度 |
损毁面积(hm2) |
|
连络道路临时用地 |
401 |
天然牧草地 |
9.8547 |
挖损/压占 |
重度 |
9.8547 |
1006 |
农村道路 |
0.0209 |
0.0209 |
|||
602 |
采矿用地 |
0.2828 |
0.2828 |
|||
塔基临时用地 |
401 |
天然牧草地 |
0.1340 |
压占 |
重度 |
0.1340 |
合计 |
10.2924 |
|
|
10.2924 |
(4)土地复垦目标
在尽量确保复垦方向与土地利用总体规划、周边景观保持一致的情况下,根据土地复垦适宜性评价结果,结合项目区自然环境特征,确定项目区最终的土地复垦方向、复垦面积及土地复垦率。本方案土地复垦目标为恢复原有地类,本方案复垦区责任范围面积10.2924公顷,拟复垦土地面积10.2924公顷,土地复垦率为100%。
本方案复垦前后土地利用结构调整表见1-5。
表1-5 复垦前后土地利用结构调整表
评价单元 |
二级地类 |
复垦前面积(hm2) |
复垦后面积(hm2) |
占总面积比例(%) |
|
连络道路区 |
401 |
天然牧草地 |
9.8547 |
9.8547 |
95.74% |
1006 |
农村道路 |
0.0209 |
0.0209 |
0.20% |
|
602 |
采矿用地 |
0.2828 |
0.2828 |
2.75% |
|
塔基区 |
401 |
天然牧草地 |
0.1340 |
0.1340 |
1.31% |
合计 |
10.2924 |
10.2924 |
100% |
(5)复垦的投资情况
本项目复垦投资依据复垦工程内容及工程量进行估算,复垦静态总投资65.99万元,静态亩均投资4274.40元,其中:工程施工费用50.06万元,其他费用7.66万元,监测费1.95万元,管护费4.59万元,预备费1.73万元。
三、征询公众意见内容
1.土地损毁面积是否符合实际情况。
2.复垦静态投资是否合理。
3.生产年限到期没有续签合同或没有进行复垦的向自然资源局举报。
四、公示说明
1、公示时间为2023年12月27日—2024年1月3日。
2、本次公众意见可通过信函、传真等书面形式与自然资源局联系。