深入学习贯彻党的十七大精神  
努力实现和静经济社会又好又快发展

——在中共和静县委十一届三次全委（扩大）会议上的讲话
县委书记　汪江华
（2008年1月27日）

同志们：
    这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、国务院32号文件、中央经济工作会议精神和自治区党委七届五次全委（扩大）会议、州委八届五次全委（扩大）会议精神，总结去年的工作，研究部署今年和今后一个时期的工作，动员全县各级党组织和党员干部，以更新的发展理念、更实的发展举措、更快的发展步伐，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，努力实现和静经济社会又好又快发展。

　　下面，我讲几点意见。

    一、过去一年的主要工作
   
    2007年，在州委、州人民政府的坚强领导下，我们牢固树立和全面落实科学发展观，团结带领全县18万各族人民，求真务实，奋力拼搏，全面超额完成了年初确定的目标任务，保持了经济快速发展、社会安定和谐的良好局面。

    县域经济加快发展。预计2007年，实现生产总值25.12亿元，较上年增长15.1%，三次产业比重调整为33∶34∶33；地方财政收入首次突破亿元大关，达到1.11亿元，增长36.2%；完成固定资产投资10亿元，同比增长79.6%。新型工业化建设加快推进，工业经济主导地位进一步确立。金特钢铁产能达到75万吨，察汗乌苏水电站首台机组投产发电，小山口水电站开工建设。农业结构不断调整优化，农村经济协调持续发展。旅游业及商贸流通、餐饮服务、金融保险、房地产等第三产业得到迅速发展。改革开放深入推进，发展环境继续优化。2007年招商引资到位资金总额达11.2亿元。

    城乡面貌日新月异。小城镇建设步伐加快，县城及乡镇基础设施逐步完善。国道218线改扩建、天然草场退牧还草、开都河南岸防洪工程等一批事关经济社会发展大局的重点项目全面实施。拿出500万元以奖代补资金，支持农田水利、抗震安居、农村公路等建设。生态建设取得较大进展，完成退牧还草100万亩。

    人民生活日益改善。农牧民人均纯收入达4783元，较上年增加640元。城镇居民可支配收入达7980元。新增就业岗位4645个。33825人参加社会保险，11500余名城乡低收入人口纳入低保，60户307名低收入贫困人口越过贫困线，搬迁牧民176户。启动了新型农牧区合作医疗工作。发放“少生快富”扶贫工程项目奖励金144万元。建设抗震安居房2863套、廉租房60套。县中心敬老院二期工程建成。完成县城天然气输配工程2000户。

    社会事业协调发展。“科教兴县”战略深入实施，教育事业优先发展，“两基”成果进一步巩固，高级中学本科上线率连续三年名列全州前茅。认真组织实施“文化卫生发展年”活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。大力开展群众性精神文明创建活动，顺利通过自治区精神文明建设先进县复验。广泛开展“双拥”共建活动，军政军民团结局面进一步巩固。

    民主法制整体推进。人民代表大会制度及共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善。县人大、政协积极参与中心工作，围绕事关长远发展的重大问题深入调研，为县委科学民主决策发挥了重要作用。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。扎实开展“五五”普法教育，“法治六进”工作全面推开，广大干部群众的法制意识和政府各职能部门依法行政水平明显提高。村务、厂务和政务公开不断扩大，村民和社区居民自治有序推进。

  平安建设成效显著。全面开展“平安和静”创建活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击“三股势力”和各种严重刑事犯罪，治安、刑事案件等发案率明显下降。认真贯彻《信访条例》，妥善处理群众反映强烈的重大信访问题。县公安局连续两次荣获“全国优秀公安局”称号。全县共有13个乡镇、场通过自治州“平安乡镇”考核验收，创建率达81%。

    党的建设不断加强。在全县广大党员干部中深入开展学习贯彻党的十七大精神活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员。圆满完成了县人大、“一府两院”和县政协及乡镇人大、政府换届工作。以“三级联创”为载体，扎实推进基层组织和党员队伍建设。目前，全县已达标命名225个应创单位，创建率达91.8%。完成了26个村级阵地建设。加大社区党建工作力度，解决了18个社区居委会的办公经费问题。积极开展党员服务承诺，共有4540名党员帮扶困难群众3790户，办实事、好事2679件，捐助资金7.6万元。全面落实党风廉政建设责任制，查处了一批违纪党员干部，树立了良好的党风政风。

    一年来取得的可喜成绩，是全县各族党员和干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界人士共同参与、大力支持的结果。在此，我代表县委常委会向全县各族党员和干部群众，向所有关心支持和静县“三个文明”建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足。从经济发展上看，全县经济纵向比，每年都保持了较高的增速，但横向比，人均占有经济量很小，财政困难的状况仍未得到根本缓解，调整产业结构、转变经济增长方式的任务还十分艰巨；从社会发展上看，社会保障体系还不完善，社会不稳定因素依然存在，构建和谐社会的任务还十分艰巨；从党的建设上看，党组织的创造力、凝聚力和战斗力有待进一步提高，机关作风和服务效率有待进一步改进，党的执政能力建设和先进性建设任务还十分艰巨。这些问题，我们必须认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

    二、全面贯彻落实党的十七大、国务院32号文件精神，挖掘潜力，发挥优势，促进县域经济又好又快发展

     2008年,是深入贯彻落实党的十七大和国务院32号文件精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。州委八届五次全委（扩大）会议提出力争提前两年突破“十一五”规划地方财政收入目标，提前一年突破“十一五”规划农牧民人均纯收入目标。我县作为自治州“二十字”战略布局中“三县四分天”的重要一极，必须在建设“地大势强、富饶秀美、平安和谐”巴州的进程中，走在前列，多做贡献。

    当前，我县正处在一个新的起点上，既面临着许多新的挑战，也蕴藏着难得的机遇。一是党的十七大和国务院32号文件，为我们指明了前进方向；二是经过多年的发展，我县经济实力明显增强，基础设施不断完善；三是我们拥有丰富的矿产、水电、旅游、水土光热、有机畜产品资源和交通区位优势；四是全县上下思想认识统一，“思发展、谋发展、争发展”的氛围已经形成，已具备加快发展的优势和有利条件。但是，周边地区和州内兄弟县市发展的势头也非常强劲，特别是兄弟县市正在谋划和实施新一轮发展战略。因此，能否真正把我们的潜力变成实力，把优势变成强势，努力在激烈竞争的格局中争得位子、赢得机遇，关键在于我们怎么去把握，怎么去拼抢，怎么着眼长远，扎扎实实做好今年和今后一段时期的各项工作。全县上下必须认清形势，顺势而为，不断创新发展思路，创新工作举措，创新工作机制，充分利用战略机遇和优势条件，着力开创一个更好更快的发展新时期，在全面加快小康社会建设进程中迈出新步伐，实现新跨越。