巴音布鲁克区公所、铁尔曼管委会、各乡镇人民政府、县人民政府各部门，各企事业单位：
    《和静县政府信息公开工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年八月十四日   

和静县政府信息公开工作实施方案

    为深入推进和静县政府信息公开工作，加快建设服务型政府,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》），结合和静县实际，制定政府信息公开工作实施方案。
    一、指导思想与工作目标
    （一）指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面实施《条例》为契机，加强政务公开工作基础建设，以公开促效能，以公开促服务，以公开促和谐，全面提升公共服务水平，为全县经济社会又好又快发展创造优良的环境。
    （二）工作目标
    通过深入推进政府信息公开工作，全面打造“阳光政府”，使我县政府信息公开率达到100%，行政权力实现规范透明运行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进服务型政府建设。
    二、领导体制及工作机制
    在县政务公开工作领导小组统一领导下,县人民政府办公室作为县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调和监督全县政府信息公开工作，县信息化办公室作为工作机构，具体推进此项工作。各乡镇、各部门政务公开领导小组要将此项工作列入重要议事日程，加强组织领导，制定工作方案，明确主管部门和工作机构，迅速有效地开展政府信息公开工作。
    县政务公开工作领导小组下设办公室，组成如下：
    主  任：储双永               县政府办公室主任
    成  员：李锦亮               县监察局局长
　　        秦洪伟               县档案局局长
　　        王昌胜               县文化体育局局长
　　        木合塔尔·阿不力米提 县广播电视局局长
            岳淑琴               县财政局副局长
            徐新华               县保密局主任科员
　　　　　　葛力硕               县政府办公室副主任
　　　　　　彭  燕               县政府信息化办公室科员
    政府信息公开工作办公室下设三个工作组：
    1、目录编制和信息发布组
    组  长：储双永
    成  员：秦洪伟
　　　木合塔尔·阿不力米提
　　　　　　彭  燕
    职责：负责政府本级信息公开指南和目录的编制和修订，指导各乡镇、各部门编制修订指南和目录，宣传政府信息公开工作，发布政府信息公开内容，发布途径主要为政府网站、广播电视。
    2、信息查阅点建设组
    组  长：储双永
    成  员：岳淑琴
　　　　　　秦洪伟
　　　　　　王昌胜
    联系人：秦洪伟
　　　　　　何少梅
    职责：在县政府办公室、县档案馆和图书馆建立政府信息公开查阅点，负责向社会提供全县各部门、各直属单位政府公开信息的查阅服务。
    3、信息公开工作督查组
     组  长：李锦亮
    成  员：徐新华
            葛力硕
    职责：负责政府信息公开的保密审查和督促落实，定期督查通报政府信息公开工作进展情况。
    三、主要任务和实施步骤
    （一）加快编制政府信息公开目录和指南
     编制政府信息公开目录与指南是政府信息公开工作的基础和关键。各单位、各部门要按照《条例》和《办法》规定，抓紧编制本单位、本部门的政府信息公开目录和指南。按照由近及远的原则,重点公开2007年以来产生的政府信息，全面摸清政府公开信息的类别、数量以及格式、标准等。严格依据《保密法》等有关法律、法规，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属应当公开的必须纳入公开目录。积极推进少数民族语言文字的政府信息公开工作，为少数民族群众及时、准确、全面获取政府信息提供便利。政府信息公开工作政策性强、技术难度大、任务繁重，要组织得力人员开展工作，加强技术研究，节约行政成本，务必按时完成。
    （二）编印并发放《政府信息公开目录（2007版）》
   各乡镇、县直各部门要认真梳理和汇总2007年度政府信息，按信息公开程序进行审核，并经本级政府信息公开工作主管部门批准后，组织编印《政府信息公开目录（2007版）》，各乡镇、县直各部门要于9月30日前完成目录汇编工作，并在政府网站和政府信息查阅点公布。（责任单位：县政府办公室、县信息化办公室、县档案局、图书馆。）
    （三）完善政府信息公开平台的建设与管理
　　县政府门户网站群是归集、发布政府信息公开的第一平台。目前，县政府网站已设立“政府信息公开”专栏，负责汇总和发布县政府本级政府信息公开目录，同时对各乡镇、各部门政府公开信息进行链接。
    县直各有关部门要提高报送信息的数量和质量，确保县政府网站信息发布的全面性、准确性和及时性。各乡镇、各部门也要在各自的网站首页开辟政府信息公开专栏，按要求设置信息公开目录、指南、网上受理申请和查询服务等区域，为公众提供便捷、全面和有效的政府信息公开服务。（责任单位：县政府办公室、县信息化办公室、各有关单位。）
    （四）政府信息公开信息查阅点建设
    在县政府办公室、县档案馆、图书馆挂牌设立“和静县政府信息公开查阅点”，为社会公众获取政府公开信息提供查阅场所，并配备相应的设施和设备。各单位、各部门也要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏和电子信息屏等场所和设施，发布政府公开信息。
    各乡镇、县直各部门要充分利用已有的档案馆、图书馆(室)、阅览室等资源，为公众提供便捷的信息服务。广播电视和电子信息屏等宣传平台要做好政府公开信息的宣传和发布。各单位、各部门要按时、主动向查阅点提供政府公开信息目录汇编及相关文件。（责任单位：县政府办公室、县档案局、县图书馆、广播电视局；完成时限：9月中旬。）
    （五）加强政府公开信息更新工作
    各乡镇、县直各部门要加强对“政府信息公开目录管理系统”的管理和维护，实行系统专人维护制度，严格按照“内容全面、标准统一、实时更新”的要求，切实做好公开信息的更新维护工作。各级政府、部门要将政府信息公开这一要素贯穿于文件（或信息材料）生成的全过程，务必在文件进入审签程序时明确该信息可否公开，一经签发生效，即可公开予以发布。要密切关注和跟踪有关法规、规章和规范性文件的立、改、废情况，以及审批制度改革过程中各类文件的修改、取消和调整情况，及时更新本部门公布的相关信息内容，确保信息的准确性。同时，要及时将与公众服务、公众联系相关的地址、电话、传真号、电子邮件等信息进行更新。
    （六）其他
    法律、法规授权的具有管理公共事务职能的企事业单位要同步开展政府信息公开工作。
    教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，也要制定相关规划，落实配套措施，分期分批纳入政务信息公开目录，逐步完善政府信息公开体系。（责任单位：各有关单位；完成时限：10月30日前。）
    四、保障措施
    （一）完善工作机制
    一是抓紧建立政府信息主动公开工作机制，健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。完善政府新闻发布和新闻发言人制度，增强政府新闻发布的主动性和权威性。二是抓紧建立政府信息公开申请的受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立健全政府信息发布协调机制，确保信息在归集、管理、送交、查阅各环节的便捷、高效。四是抓紧建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、协调发布机制和年度工作报告制度等，确保政府信息公开工作依法、规范、有序进行。（责任单位：县政府办公室、县直各有关单位；完成时限：年内。）
    （二）加强保密审查
   按照“谁拥有谁梳理，谁公开谁审核，谁管理谁负责”的原则，建立健全政府信息发布保密审查机制，制定并落实严格的安全保密措施，明确审查程序和责任；在政府信息公开前，信息公开机关应依据《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规的规定对拟公开的信息进行保密审查；对不能确定是否公开的政府信息，应报主管部门或同级保密部门确定，确保不发生失泄密。（责任单位：县保密局、县政府办公室；完成时限：年内。）
    （三）强化宣传培训
    做好政府信息公开的宣传工作，帮助社会公众深入了解政府信息公开工作，引导公众正确行使知情权；帮助公众掌握查阅信息的方法和申请信息公开的途径；利用新闻媒体、便民手册和各类专题活动宣传政府信息公开工作，扩大信息公开影响。县人事局、县行政学院要把《条例》和《办法》列入领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，将政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训作为重点，培训内容包括政府信息梳理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。各单位各部门要制订培训计划,并认真组织实施。(责任单位：县人事局、信息化办公室、广播电视局；完成时限：年内。）
    （四）保障经费落实
   为确保政府信息公开工作有序推进、规范运作,各级财政要对政府信息公开工作给予必要经费保证。各乡镇人民政府、各有关单位要建立政府信息公开工作的经费保障机制，要给予人力、物力、财力等方面的支持，确保政府信息公开工作的推进。（责任单位：县财政局、各乡镇。）
    （五）强化监督检查
    县政府信息公开工作办公室要对全县政府信息公开工作情况进行督查。按照“全面建设、重点推进、公开命名、动态管理”的原则，在全县范围内开展“政务公开工作示范点”创建工作，制定“县政务公开工作示范点”建设基本标准。通过多种方式征询社会各界的意见和建议，组织人大代表、政协委员、社会监督员进行检查和评议，对达到示范点建设标准的，由县政务公开工作领导小组颁发“和静县政务公开工作示范点”标牌，拟选乡镇示范点2个、县直部门示范点5个。每季度评选一次，实行动态管理。（责任单位：县政府办公室，监察局；完成时限：年内。）
    各单位、各部门要认真贯彻落实本方案工作任务的部署，结合各自实际，制定具体工作方案，创造性地开展工作，推进县政府信息公开工作上台阶、上水平。
    为加强和静县政府信息公开工作的督导和联系，各乡镇、县直各部门要将政府信息工作主管部门、工作机构的人员和联系方式于8月30日前报县信息化办公室。
    联 系 人：巴  太    张亚玲    王  慧
    联系电话：5016525   5016006   5030385   2673678