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和静县人民政府煤炭化解过剩产能专项奖补资金分配实施方案
来源:县安全生产监督管理局 作者: 发布时间:2018年12月05日 13:19:50 点击数:

为贯彻落实财政部《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》(财建〔 2016 253 号)、《财政部关于加强工业企业结构调整专项奖补资金管理的通知》(财建〔 2016 321 号)和自治区财政厅《关于印发 < 新疆维吾尔自治区工业企业结构调整专项奖补资金管理细则 > 的通知》(新财建〔 2016 354 号)以及《关于做好我州 2018 年煤炭行业淘汰退出落后产能收尾工作的通知》(巴煤办〔 2018 22 号)文件,根据自治州煤炭化解过剩产能专项奖补资金分配方案审核工作会议纪要的要求,结合我县实际,特制定方案如下:

一、淘汰退出小煤矿的目标任务及完成情况

2017年,和静县淘汰退出30万吨/年小煤矿1处即和静县龙驰矿业公司巴音布鲁克煤矿,淘汰退出产能3万吨/年。按照关闭矿井相关标准及要求,和静县龙驰矿业公司巴音布鲁克煤矿现关闭工作已经完成,并通过自治区、自治州煤炭过剩产能领导小组验收。

   二、加强组织领导

  为加强煤炭过剩产能专项奖补资金组织领导工作,做好淘汰退出矿井职工安置及分流工作,成立和静县煤炭过剩产能专项奖补资金分配领导小组,成员组成如下:

  组长:许多恒       县委常委、常务副县长

  成员:薛建保       县发改委主任

    胡春来      县财政局局长

     张宝明      县人社局局长

     陈淑琴      县审计局局长

              县商经委党委书记

      高全功      县安监局局长

     刘晓军      县信访局局长

             巴音布鲁克镇镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县发改委,办公室主任由薛建保同志兼任。负责协调推进和静县龙驰矿业公司巴音布鲁克煤矿专项奖补资金分配工作。

 三、奖补资金使用范围

  专项奖补资金主要用于和静县龙驰矿业有限责任公司巴音布鲁克煤矿的职工分流安置。包括:

  (一)企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费,以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费;

  (二)解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇;

  (三)清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费;

  (四)弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空,以及欠付职工的社会保险待遇;

  (五)其他符合要求的职工安置工作。

  四、重点工作任务

  (一)职工安置。把职工安置作为专项奖补资金分配方案的重中之重,坚持政府引导、企业主体、依法依规地做好职工安置相关工作。县人社局按照人社部《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》(人社部发〔2016111号)的要求,建立健全机构和工作机制,认真做好煤矿职工分流安置相关工作。(牵头单位:人社局;责任单位:县安监局、县信访局、巴音布鲁克镇人民政府)

  (二)合理分配使用专项资金。完善细化煤炭过剩产能工作专项奖补资金分配方案,进一步核实和静县龙驰矿业有限责任公司巴音布鲁克煤矿职工情况,明确奖补资金分配名单,妥善做好专项奖补资金发放,确保资金合理分配使用。(牵头单位:县财政局;责任单位:县人社局、县安监局、县审计局)

  (三)明确事项。对职工安置费用中无法确认事项,尽快审核确认,确保各项数据真实可靠,并保留档案资料。(牵头单位:县人社局;责任单位:县财政局、县发改委、县审计局、巴音布鲁克镇人民政府)

  (四)完善风险防控预案。和静县龙驰矿业有限责任公司巴音布鲁克煤矿历史遗留问题较多,在职工安置、资金发放过程中出现的问题,要按政策法规给职工讲清楚、讲透彻,及时化解矛盾和突出问题,避免上访和群体事件发生。(牵头单位:县发改委;责任单位:县煤炭过剩产能专项奖资金分配领导小组成员单位)

  五、工作要求

  (一)不得以任何名义截留、挪用专项奖补资金,不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费、管理费或奖励费,不得将专项奖补资金用于平衡地方财力。要加强资金使用的监督检查,堵塞漏洞,防止虚报冒领,确保资金安全、规范、有效。

  (二)县财政部门收到资金到位文件后,要及时向县委、政府汇报,并积极配合相关行业主管部门科学、合理分配使用专项奖补资金,及时收集整理奖补资金使用、人员安置、化解产能、债务处理等文件、资料,特别是专项奖补资金发放过程中的照片和视频资料,为核查、审计等工作提供依据。要建立资金发放全流程档案,保存专项资金发放流程的相关资料,每一环节发放责任人和接收人均需签字留档备查。

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