和静县人民政府

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关于印发和静县水利工程供水水费计收使用管理办法的通知

信息标题 关于印发和静县水利工程供水水费计收使用管理办法的通知 文件编号 静政办发〔2014〕64号 公开类型 主动公开
产生日期 2014-06-10 发布机构 和静县政府 载体类型 电子
关键字 和静县水利工程供水水费计收使用管理办法 索引号 JC001-2500-2014-00006

各乡镇人民政府,县人民政府各有关部门:

    《和静县水利工程供水水费计收使用管理办法》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。                      

                        和静县人民政府办公室

                          2014年6月10日

 

 

和静县水利工程供水水费计收使用管理办法

 

为健全水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理,保护和合理利用水资源,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》及《水利工程供水价格管理办法》,结合我县实际,制定本办法。

一、适用范围

   (一)《和静县水利工程供水水费计收使用管理办法》(以下简称《办法》)适用于和静县境内的水利工程供水价格管理。

   (二)办法中所称水利工程供水价格是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施给用水户供水的天然水价格。

   (三)水利工程供水价格由供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其它直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费、工程保险费、组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用构成。

   (四)县财政承担的公益性岗位人员经费、公用经费和工程维修养护经费不计入供水成本。

二、水价核定原则及办法

水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定,并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。

(一)按照自治州“节约农业用水,保障工业用水,增加生态用水”的目标,充分发挥水价的经济杠杆调节作用,促进水资源由农业向高效益行业转移,实现水资源优化配置,并充分体现以水定产业、以水定地、以水定城市发展规模。

(二)水价实行差别化政策,对于农村二轮承包土地、经批准的牧民定居饲草料地和计划内粮食基地予以保护,优先供水,供水水价按基础水价执行;对于农村二轮承包土地、经批准的牧民定居饲草料地和计划内粮食基地以外的耕地农业用水、工业用水以及服务业用水,按综合水价执行,综合水价2014年达到100%。

(三)本次水价调整根据全县水管单位2010年供水成本基础核定。水费计量点以大河龙口取水处的水量为计收水费基数;工业及服务业以供水节点处安装的仪表为计量点,按实际供水量计收水费。

(四)用水对象分类。水利工程供水实行分类计价,按供水对象分为A类用水和B类用水。

A用水,指农村二轮承包土地、经批准的牧民定居饲草料地和计划内粮食基地农业用水。B用水指农村二轮承包土地、经批准的牧民定居饲草料地和计划内粮食基地以外的农业用水、工业用水以及服务业用水。工业用水:包括工矿企业开采、加工、生产制造、水力发电等用水。服务业用水:包括商业、建筑业、城镇(城建、绿化)、环境、水产养殖、芦苇及特种高耗水行业等用水。

B类用水分3类,其中:B1类用水为农村二轮承包土地、经批准的牧民定居饲草料地和计划内粮食基地以外耕地农业用水;B2类用水为工业用水;B3类用水为服务业用水(包括洗浴业、洗车业等特种高耗水行业自备机井用水)。

(五)水价实行分类水价核算。水价包括基础水价、综合水价、执行水价。

基础水价即水利工程供水水价,综合水价包括基础水价、浮动水价、资源水价和环境水价。

1.基础水价。A类为0.1253元/立方米,B类为0.1372元/立方米。

2.综合水价。

(1)对A、B类用水,实行超定额累进加价制度,超过定额不足50%(含50%)的,超过部分按规定水价的1.5倍执行;超过定额50%至1倍(含1倍)的,超过部分按规定水价的2倍执行;超过定额1倍以上的,超过部分按规定水价的2.5倍执行。

(2)B类用水中非农公司及种植大户在流域枯水期时一律不予供水;在流域水源丰沛时,实行超定额累进加价制度,超出定额和计划用水不足20%的水量部分,超出部分在标准基础上加1倍征收,超出定额和计划20%及以上、不足40%(含40%)的,加2倍征收;超出定额和计划40%及以上的,加3倍征收。同时,全县各灌区用水高峰期间(6-7月)、秋冬灌(9-10月),黄水沟、乌拉斯台河灌区春灌(4-5月)期间,发生季节性缺水时,实行浮动水价,按照B类供水价格上浮50%计收。

(3)和静县资源水价为1.0元/立方米。农业资源水价暂执行50%,即0.5元/立方米;工业、服务业以及特种高耗水行业用水1.0元/立方米。

(4)和静县水资源费按照新疆维吾尔自治区水资源费征收标准(2013年修订)执行,即:B类地表水水资源费0.2元/立方米,地下水水资源费0.5元/立方米;工业、商业、服务业、建筑业等行业,地表水水资源费0.5元/立方米,地下水水资源费1.0元/立方米;洗浴、洗车等特种行业,地表水水资源费1.8元/立方米,地下水水资源费4.8元/立方米。

3.执行水价。

按照《自治州水利工程水价改革指导意见的通知》(巴水发〔2013〕50号)要求,和静县2014年A类供水价格执行2010年水管单位供水成本的70%;2015年A类供水价格执行2010年水管单位供水成本的100%;如遇新的水价政策,则按新政策执行。B类供水价格执行2010年水管单位供水成本的100%。

4.鉴于和静工业发展处于初步阶段,此次水价调整暂不执行环境水价。

三、水费计收标准

(一)农业用水。

A供水价格:2014年0.0877元/立方米;2015年0.1253元/立方米(地表水与地下水同价)。

B1类供水价格:地表水0.8372元/立方米,地下水1.1372元/立方米。注:非农公司及种植大户在流域枯水期,一律不予供水。

(二)工业用水。

B2类供水价格:地表水1.6372元/立方米,地下水2.1372元/立方米。注:和静工业园区工业用水、农村安全饮水水价由自治州核定,按照核定后水价执行。

(三)服务业用水。

B3类供水价格:地表水1.6372元/立方米,地下水2.1372元/立方米;洗浴业、洗车业等特种高耗水行业,地表水2.9372元/立方米;地下水5.9372元/立方米。

(四)其它用水。

牧区牲畜用水,按标准畜(绵羊单位)计收水费,每只羊每年计收2.0元,大畜按5倍计收水费。

(五)实行地表水、地下水供水两水统管、统配、统价的管理办法,按照《关于加强取用地下水供电管理的通知》(新电监办〔2013〕137号)要求,和静供电公司配合县水利局做好供电和机井管理工作,机井所产生的电费、维护等相关费用,由受益人承担。

(六)农业用水中使用再生水、上排下灌混合水、微咸水、矿井水等,按A类水价计收水费。

(七)生态林及三年以下的经济林用水按A类水价计收水费,三年以上(不含三年)的经济林用水按B1类水价计收水费。

四、水费计收管理

(一)水费实行先缴费后放水制度。即:地表水根据每年年初下达的社会经济用水指标分配方案,水管单位按用水单位上报的用水计划预收水费,年底按实际用水量结算;地下水安装计量设施,按实际抽取的水量收取水费,做到月清月结。对拖欠水费的用水单位不予开闸、供电、供水,一切后果由用水单位自行承担。

(二)水管单位在计收水费时,必须出据自治区税务部门印制的统一专用发票。

(三)按照《关于巴音郭楞蒙古自治州水管理处等单位移交工作的批复》(新政函〔2011〕212号)要求,今后全县生态林水费不再减免。

五、水费的使用和管理

(一)水费使用。

1.全县水利工程(含附属工程)的维修费、大修理费、运行管理费和动力燃料等生产费用。

2.按规定提取的修理费、补助费、公务费等。

3.水利工程供水管理单位人员工资、补助工资、公务费等。

4.水利工程管理中的科研费、技术推广费、职工培训费、宣传费、奖励基金等。

5.水利工程管理工作中所需的设备购置及管理设备配套等费用。

6.和静工业园区的工业水费,从每年收取水费总额中提取30%资金上缴水管单位,用于全县公益性水利工程维修资金。     7.成立农民用水户协会的灌区或独立收取水费的行政村,在县级留成的水费中按A类水价0.4分/立方米、B1类水价0.8分/立方米提取资金作为协会或村级管理人员的交通、通讯补助及工程维护费。

(二)水费管理。

1.水费是水管单位的经营性收入,各乡镇、各有关部门不得在水价中附加任何与供水经营活动无关的费用,不再纳入财政收支两条线管理。

2.县水利、发改、财政、审计、税务部门要加强对水费价格、水费计收、水费使用管理的监督检查。

六、本办法由和静县水利局负责解释。

七、本办法自印发之日起执行。