各乡镇人民政府，县人民政府各部门：

《和静县2020年禁养区水产养殖退出实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

和静县人民政府办公室

2020年7月1日

和静县2020年禁养区水产养殖退出实施方案

为进一步做好巴州环保督查整改办提出的环保问题整改工作，推进依法养殖，优化水产养殖，根据《关于进一步加强博斯腾湖流域水产养殖面源污染防治的通知》（环保整改办字〔2020〕3号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家实施乡村振兴战略重大决策部署，根据《关于进一步加强博斯腾湖流域水产养殖面源污染防治的通知》（环保整改办字〔2020〕3 号）、《和静县养殖水域滩涂规划（2019－2030年）》相关要求及《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等法律法规规定，采取分期分批的方式，开展禁养区内水产养殖清退工作，促进我县水域生态环境持续改善。

二、禁养区范围

根据《和静县养殖水域滩涂规划（2019－2030年）》，全县水域滩涂禁养区主要包括：

（一）饮用水源地一级保护区

和静县和静镇水源地、巴伦台镇水源地、巴润哈尔莫敦镇水源地和哈尔莫敦镇水源地4个饮用水水源地一级保护区。

（二）港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域

开都河、黄水沟、阿拉沟河、清水河、库克苏河、巩乃斯河、乌拉斯台河等河道的源头及依法划定的保护和管理范围为禁养区。

（三）生态保护区。

1.巴音布鲁克国家湿地公园保护区核心区和缓冲区为禁养区，具体面积、位置以依法划定的区域为准。

2.开都河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区为禁养区，具体面积、位置以依法划定的区域为准。

三、加强组织保障

为确保按期完成禁养区水产养殖退养工作，成立和静县禁养区清退工作领导小组，组成成员如下：

组  长：巴·巴特   县党委常委

副组长：杨承东     县党委常委、副县长

成  员：刘  军     县农业农村（畜牧兽医）局党委书记、

副局长

于海涛     县环保局局长

王维杰     县水利局党组副书记、局长

哈西巴特   县自然资源局党组副书记、局长

巴特尔     县林业和草原局党组副书记、局长

王  峰     解放二渠水管站站长

陈  强     开都河流域诸小河流管理站站长

张亚峰     塔里木河流域巴音郭楞管理局开都河

上（中）游管理站站长

阿尤甫·克热木     和静镇镇长

依拉木江·牙生     巴润哈尔莫敦镇镇长

艾尼瓦尔·艾依提   哈尔莫敦镇镇长

孟  开     乃门莫敦镇镇长

马亚龙     协比乃尔布呼镇镇长

依仁且     巴伦台镇镇长

杨小美     县农业农村（畜牧兽医）局干部

四、退出对象

退出对象为我县水产养殖禁养区内的养殖池（坑）塘。以下范围鱼塘优先退出：

1.饮用水源地一级保护区范围内的鱼塘；

2.依据《中华人民共和国防洪法》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等相关法律法规，河、湖、渠管理和保护范围内的鱼塘；

3.生态保护区禁养区范围内的鱼塘。

（一）第一批退出对象：和静县域内饮用水源地一级保护区范围内的鱼塘。

责任单位：县环保局

配合单位：县农业农村（畜牧兽医）局、自然资源局、水利局，各乡镇

（二）第二批退出对象：河、湖、渠管理和保护范围内的鱼塘。

责任单位：县水利局、塔里木河流域巴音郭楞管理局开都河上（中）游管理站、开都河流域诸小河流管理站、解放二渠管理站

配合单位：县农业农村（畜牧兽医）局、自然资源局、环保局，各乡镇

（三）第三批退出对象：生态保护区禁养区内的鱼塘。

责任单位：县林业草原局、农业农村（畜牧兽医）局

配合单位：县自然资源局、环保局、水利局，各乡镇

五、实施步骤

2020年7月30日前完成现有河、湖、渠保护范围内的水产养殖搬迁、关停和退出，严格控制新增水产养殖。

（一）自行退出。由责任单位填写《和静县水产养殖池塘退出通知书》，各部门单位和各乡镇积极配合，明确退出范围、具体时间、具体要求、退出确认程序等内容，组织渔业养殖场（户）自行退出。尚未放鱼苗养殖的，通知养殖户停止放苗养殖；已经放苗养殖的，通知养殖户主动配合做好养殖鱼类的起捕或转移工作。第一批于2020年7月5日前全部完成，第二批于2020年7月20日前全部完成，第三批于2020年7月10日前全部完成。

（二）强制退出。对于逾期不按要求自行完成退出的渔业养殖场（户），各责任单位按照法律程序，报县人民政府批准后执行。第一批于2020年7月10日前全部强制退出；第二批于2020年7月25日前全部强制退出；第三批于2020年7月10日前全部强制退出。

（三）平整填复。退出工作完成后，由各乡镇组织渔业养殖户开展鱼塘环境修复工作，于2020年7月15日前完成。

六、工作要求

（一）加强宣传发动，落实退出责任。各部门单位、各乡镇要通过各种宣传形式，深入细致的做好宣传发动和思想政治工作，讲明水产养殖退出的工作意义。同时，广泛听取社会各界的意见建议，有针对性地做好群众思想工作，把退出过程中可能出现的矛盾和问题化解在萌芽状态，及时将在退出过程中参与或煽动闹事、阻挠退出工作进展的黑恶势力报告至公安机关，进行依法打击。

（二）强化部门联动，确保整治到位。各乡镇要严格落实属地管理责任，加大辖区土地巡查，坚决阻止养殖回潮现象。各部门单位、各乡镇要强化事前事后管控，落实管理责任，严禁“前清后养”行为，同时要加强沟通、相互支持，形成合力，做到齐抓共管，确保退出工作按时、平稳、有序推进。

（三）严格督导检查，严肃责任追究。各牵头责任单位于7月15日、25日前上报水产养殖清退工作进度，县环保督查办公室将对照各乡镇退出情况开展跟踪和专项督查，对未按要求完成退出的单位和个人报县党委、人民政府进行追责问责。

附件1：和静县水产养殖池塘退出通知书2：和静县禁养区水产养殖退出计划时间表

解读稿：《和静县2020年禁养区水产养殖退出实施方案》的解读