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关于印发和静县建筑业工伤保险工作实施方案的通知

信息标题 关于印发和静县建筑业工伤保险工作实施方案的通知 文件编号 静政办发〔2017〕100号 公开类型 主动公开
产生日期 2017-07-01 发布机构 和静县政府 载体类型 电子
关键字 工伤保险 索引号 JC001-2500-2017-00587

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、各单位:

    《和静县建筑业工伤保险工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

                         和静县人民政府办公室

                            2017年7月1日

和静县建筑业工伤保险工作实施方案

为做好我县建筑业工伤保险工作,切实维护建筑业职工工伤保险权益,根据《人力资源和社会保障部 住房城乡建设部 安全监管总局 全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)和《新疆自治区人力资源和社会保障厅 新疆自治区住房和城乡建设厅 新疆自治区安全生产监督管理局 新疆自治区总工会关于简化优化建筑企业缴纳社会保险费流程的通知》(新人社发〔2016〕101号)规定,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党中央、国务院关于切实保障和改善民生的要求为指导,认真贯彻落实国家四部门《意见》精神,牢固树立以人为本、执政为民的理念,统筹规划,分步实施,全面推进建筑施工企业依法参加工伤保险工作,切实维护建筑施工企业从业人员特别是农民工工伤保险权益。

二、目标任务

2017年年底前,全部建筑企业从业人员100%参加工伤保险。

三、政策措施

(一)参保范围。

在我县行政区域内承接建设项目的所有建筑施工企业,应按人社部《关于印发建筑业按项目参加工伤保险经办规程(试行)的通知》(人社险中心函〔2015〕38号)文件规定依法参加工伤保险。建筑工程包括房屋建筑物和附属构筑物设施相关的地基与基础、主体结构、建筑给排水、采暖通风、建筑电气、智能建筑及装修装饰工程;市政基础设施工程包括城市道路、桥梁、供水、排水、污水处理、燃气、热力、垃圾处理、防洪等设施的土建和管道安装工程。

交通运输、水利、交通、公路、国土、林业等相关行业建筑项目参照执行,按工程项目为单位办理工伤保险参保缴费手续。

(二)参保方式。

建筑施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保、建设项目使用的建筑业职工特别是施工一线务工人员,按建设项目参加工伤保险。

(三)缴费费率。

按用人单位参保的,执行自治区企业参加工伤保险费费率有关规定;按建设项目参保的,以建设项目工程合同总造价1‰计算缴纳工伤保险费,以后可以根据我县建筑业工伤保险费收支等情况适时适当进行调整。

(四)缴费责任和期限。

1.建设单位在工程概算中应将工伤保险费用单独列支,作为不可竞争费用,不参与竞标。由施工总承包单位在项目开工前到县社保局一次性代缴本项目工伤保险费。所缴的工伤保险费应覆盖项目使用的所有职工,包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

2.参保建筑项目所报送的施工人员名单及工伤保险关系自缴纳工伤保险费之日起生效,至承包合同终止日结束。

(五)缴费办法。

施工单位应到县社保局办理建设项目工伤保险参保缴费手续,其中,工程实施总承包的,由施工总承包单位办理建设项目工伤保险参保缴费手续;建设单位将专业工程依法发包给专业施工单位实施的,由该专业施工单位负责办理该专业工程的工伤保险参保缴费手续(施工总承包单位和专业施工单位以下统称“施工承包单位”)。县社保局应认真审核建设项目、建设单位、施工承包单位等基本信息,并根据其工伤保险费基数、工伤保险费比例征缴工伤保险费,出具建设项目工伤保险缴费凭证,作为建设项目工伤保险参保的证明材料。本方案出台前已开工建设的在建项目按项目合同总造价与项目已开票金额的差额的1‰缴纳工伤保险费;本方案出台实施以后参保的在建项目按项目合同总造价的1‰一次性缴纳本项目工伤保险费。

建设单位在办理施工许可手续时,应当提交建设项目在社保局参加工伤保险的参保证明材料,作为保证工程施工安全的具体措施之一;施工安全措施未落实的项目,县住建局不予核发施工许可证。

县住建局对按规定不需办理施工许可证的建设项目以及原已取得施工许可证但尚未竣工的建设项目,要告知施工承包单位按规定依法参加工伤保险,一次性缴纳本项目工伤保险费。

(六)劳动用工管理。

1.建筑施工企业应依法与职工(特别是农民工)签订劳动合同,加强对现场劳务用工管理,对项目施工期内全部人员实行动态实名制管理,明确专人负责施工人员实名登记、申报、信息更变等管理工作,在工程项目施工期建立建筑工人名册、考勤记录、进出入打卡、工资发放表台帐,建立施工人员参加工伤保险实名制报备制度。

2.建筑施工企业应制作项目参加工伤保险情况公示牌,并在工地显著位置公示,明确告知工伤保险相关政策、参加工伤保险情况及待遇标准和职工发生工伤后投诉举报渠道。

3.建筑施工企业及施工管理人员应当加强施工现场安全生产教育,以行之有效的方式告知职工严格遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规,执行安全卫生标准和规程,预防工伤事故的发生。

(七)工伤认定。

建设项目使用的职工遭受事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后,其所在用人单位应当在事故发生之日起或诊断、鉴定为职业病之日起30日内向县人社局提出工伤认定申请,由县人社局工伤鉴定科认定后报州人社局鉴定。用人单位未在规定时限内提出工伤认定申请的,职工本人或近亲属、工会组织可以在1年内提出工伤认定申请,经人社局调查确认工伤的,在此期间发生的工伤待遇等相关费用由工伤职工用人单位负担。当事人因劳动关系发生争议的,按照《劳动争议调解仲裁法》规定,应先到人社局确认劳动关系。

(八)工伤保险待遇支付。

建筑业工伤职工的工伤保险待遇按《工伤保险条例》的规定执行,对难以按本人工资作为计发基数的,应按自治区上年度职工月平均工资作为计发基数。

(九)宣传培训。

加大建筑业工伤保险政策宣传和培训力度,积极开展建筑业工伤预防的宣传和培训工作,切实提高建筑业职工的安全生产意识、工伤维权意识和岗位技能水平,从源头上控制和减少安全事故。

四、建立健全建筑业工伤保险工作部门配合协助机制

建立健全建筑业工伤保险工作部门配合协作机制,建立健全建筑业工伤保险联席会议制度。联席会议由各乡镇,县人社局、社保局、住建局、安监局、林业局、国土局、交通局、公路局、水利局和总工会作为成员单位,由县人社局负责牵头,定期召开有关部门协调工作会议。成员由各有关单位确定专人联络,及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息,实现建筑施工企业职工参保等信息互联互通。定期组建开展建筑施工企业参保工作联合检查,发现问题,及时督促整改,加快建筑施工企业参保工作进度,共同做好建筑业职工特别是农民工工伤权益保障工作。

五、联席协调机构部门职责

(一)县人社局要定期向县住建局通报建设项目参加工伤保险、工伤认定及工伤保险待遇支付的有关情况。建筑业企业、工伤职工或者其近亲属有骗取工伤保险待遇、拒不协助县人社局进行工伤认定调查或者提供虚假资料等情形的,由人社局依法查处。对经责令限期参加工伤保险而仍未办理建设项目参保缴费手续的建筑业企业,以及经依法查处骗取工伤保险待遇的建筑业企业,县住建局将其作为不良行为记入建筑业企业信用手册。

(二)县住建局在审查施工许可证申请材料时,发现建设项目尚未办理工伤保险参保缴费手续的,应当及时告知其到社保局办理。建设单位在办理施工许可手续时,未提交建设项目工伤保险参保的证明材料,县住建局不予核发施工许可证。

(三)县社保局应当做好以下环节:

1.在参保信息登记环节。根据建筑工程施工合同、施工许可证及其变更证明等材料对初始基本信息(含工伤保险期限)进行核对、补充、备案。

2.在工伤保险费征缴环节,在参保信息登记环节发现建设项目未足额缴纳工伤保险费的,应及时进行追缴。

3.在信息交换传输环节,应及时接收传输信息并补充采集相关信息。

4.在工伤保险待遇办理环节,应根据工程施工合同、施工许可证、工伤保险缴费凭证、工伤认定决定书等材料确认工伤职工的参保关系并进行人员信息补录,按照参保职工的待遇申报材料核定并支付工伤保险待遇费用。

(四)县安监局要加强安全生产综合监管,强化安全生产法规宣传和培训。

(五)县总工会要加强职工工伤维权工作,积极介入工伤事故调查处理,了解工伤职工需求,跟踪工伤待遇支付情况,监督工伤职工各项权益落实情况。

(六)其他行业建设项目参照建筑业的方式执行。

六、工作要求

各相关职能部门要尽快摸清项目和从业人员底数,制定工作计划和工作方案,尽快启动建筑业工伤保险工作。要建立健全建筑业工伤保险联席会议制度、信息共享机制、执法协作机制,部门间要加强沟通,密切配合,按时按质完成建筑业工伤保险工作。

七、本实施方案内容由和静县社保局负责解释,自印发之日起执行。

附:1.关于进一步做好自治区建筑工程社会保险费统筹管理有关工作的通知(新建筹〔2017〕3号)   2.关于明确建筑业参加工伤保险有关问题的通知 (巴社险〔2017〕55号)  3.建筑业按项目参加工伤保险人员花名册